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专班专责推产业 创新机制抓项目 承德打出经济发展组合拳
2020-02-2010时02分 浏览次数:

为有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情对经济发展带来的不利影响,积极促进产业健康发展,有力推动投资和项目建设,按照省委、省政府安排部署和“三创四建”活动要求,承德市委市政府高度重视,主要领导多次召开专题会议进行研究,制定出台了一系列政策举措,一手抓疫情防控,一手抓经济发展全力支持企业稳定经营、加快推进主导产业发展、促进投资和项目建设,打出了助推全市经济平稳增长“八套组合拳”。

一、研究支持企业稳定经营政策。针对企业面临的实际困难和问题,研究出台《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业稳定经营持续发展的政策措施》。《政策措施》包括援企稳岗、财税扶持、金融支持、优化政务服务等四部分15项政策措施,通过实实在在助企惠企政策措施,鼓励和帮助企业顶住压力、保持定力,集中精力稳经营、全力以赴谋发展。

二、制定推进投资和项目建设措施。按照特殊时期、特殊应对、超常举措的原则,制定了全面推行网上审批、提高行政服务效能、建立用地保障机制、制定环保管控清单、加大资金支持力度、加强配套设施保障、强化项目推进谋划、疏解治理投资堵点、确保压力传导到位等12条具体措施,切实做好项目建设前各项准备工作,在确保疫情防控的同时,组织重点项目按计划开工、复工,形成更多的实物工作量和投资额,以月保季、以季保年,确保圆满完成“63218”工程和6%投资增速目标任务。

三、推行项目建设“两线四牵引”工作办法。按照“抓手前移、过程管理、协同发力”的原则,市政府成立由市长任组长,常务副市长任常务副组长,其他副市长任副组长,市发改委等有关市直部门为成员的领导小组,负责全市“两线四牵引”工作的统一领导和管理,县(市、区)也成立相应组织,负责本区域“两线四牵引”工作的组织领导和统筹协调。《工作办法》紧紧抓住全市重点项目(含省重点项目)和已供地项目两条线,强化规划审批和土地出让、行政审批、会诊会商、考核通报作用的牵引,推行并联审批、容缺受理、告知承诺等工作,深化“承德办事一次成”改革,实行重点项目“全程代办”,推广“网上审批”“不见面服务”,着力破除制约行政审批提质提效的瓶颈制约,明确责任,传导压力,形成抓项目上项目的强大合力。

四、建立主导产业推进专班。按照统筹力量、专班专责、协调推进的原则,全市成立六个主导产业工作专班、一个县域特色产业工作专班和一个综合协调办公室每个专班分别1名市领导+1名牵头部门主要负责同志+相关部门分管负责同志+2名行业专家+2名以上相关部门业务骨干组成,兼顾了领导统筹、部门负责、专家顾问、具体推进等因素。推进专班注重专门化、专责化、专业化,明晰责任,明确任务,切实在全市主导产业及县域特色产业推进工作中形成单位有责任、干部有压力、推进有秩序、干成有奖励的良好氛围。

五、落实重大问题会诊会商机制。针对省市重点项目中需协调解决的问题和事项,实行市、县分级会诊会商机制。需县级会诊会商的问题,县(市、区)政府主要领导和分管领导及时组织召开会议协调解决,确实不能协调解决的问题,报市级层面解决。市政府分管领导对县(市、区)和市直包联部门上报的问题定期召开会议协调解决,确实不能解决的,向领导小组组长或常务副组长汇报。对于重大问题和事项,领导小组组长或委托常务副组长每月组织召开专题会诊会商会议进行协调解决。力争通过会诊会商机制,有效解决项目建设中遇到的困难和问题,切实加快投资和项目建设进程。

六、实化市领导包联重点企业和项目。市领导包联重点企业方面,市四大班子领导34人包联重点企业总计72家,协调解决企业发展中存在的问题,确保企业稳定发展;市领导包联重点项目方面,由市四大班子主要领导、市委常委和市政府分管副市长等17位市领导包联65个重点项目,并对应成立由市直相关部门、有关县市区负责人和市领导指定的联系人、项目单位负责人为成员的工作专班,形成联动机制,及时解决项目建设中遇到的前期谋划、战略合作、规划衔接、申报审批、建设条件、要素保障等方面的困难和问题,推进包联项目早建设、早投产、早见效。

七、开展市直部门“一对一”帮扶重点项目。为加强帮扶力度,更好推进项目建设,成立重点项目“一对一”帮扶工作组,由市重点项目建设领导小组成员单位组建12个服务工作组,对各县(市、区)市重点项目开展“一对一”帮扶,各工作组深入项目单位,做好政策讲解、问题协调,同时建立项目工作推进管理方案和台账,做好任务分解、分类指导,集中力量解决项目难题,推动项目落地实施。

八、加大项目工作考核奖惩力度。对推进省市重点项目建设,在土地保障、行政审批、组织协调等方面成绩突出的单位和个人,市政府通报表扬。对年终考核前三名的县(市、区)予以表彰奖励;后三名的县(市、区)进行通报批评,并报市委取消年终评优资格。对在土地保障、行政审批、执行会诊会商解决问题等方面工作不力、推进缓慢、影响项目建设进度的单位和有关人员,视具体情况严肃追究责任,激励先进,鞭策后进,激发各单位、各部门工作积极性,促进工作落实,提高工作质量和水平。


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